Mariana LOVERA | La diputada Laura Yamili Flores Lozano, del Partido de la Revolución Democrática Tlaxcala (PRDT), presentó una iniciativa para adicionar los artículos 292-B, 292-C, 292-D y 292-E al Código Financiero del Estado de Tlaxcala y sus Municipios, con el objetivo de regular los llamados recursos remanentes presupuestales –aquellos no ejercidos en un ejercicio fiscal– y evitar que se utilicen de manera discrecional sin control legislativo.
La propuesta, turnada a la Sexagésima Quinta Legislatura, busca cerrar un vacío legal que, según la legisladora, permite que los remanentes provenientes de ingresos locales y participaciones federales (recursos de libre disposición) se administren sin transparencia ni rendición de cuentas, en contraste con los recursos federales etiquetados, cuyo uso está estrictamente regulado por la Ley de Disciplina Financiera.
La iniciativa establece que los titulares de los tres Poderes del Estado y de los organismos autónomos deberán:
· Informar al Congreso, dentro de los primeros 15 días de enero de cada año, sobre los remanentes del ejercicio fiscal anterior, incluyendo rendimientos financieros.
· Proponer, a más tardar el 15 de febrero, la aplicación y destino de dichos recursos.
· El Congreso tendrá 15 días naturales para autorizar o resolver; en caso de silencio, los remanentes se considerarán parte del presupuesto de la entidad correspondiente y serán descontados de futuras ministraciones.
Se prohíbe expresamente realizar erogaciones, constituir fideicomisos, mandatos o figuras análogas al cierre del ejercicio con cargo a ahorros y economías, con el propósito de evitar el reintegro o la fiscalización de los remanentes. El servidor público que incumpla será sancionado conforme a la Ley General de Responsabilidades Administrativas, equiparándose la conducta a desvío de recursos públicos, sin perjuicio de responsabilidades penales.
Los Poderes y organismos autónomos deberán incluir en la cuenta pública trimestral un apartado especial con:
1. El monto total de los recursos remanentes de ejercicios anteriores.
2. El rubro, monto específico y destino autorizado por el Congreso para su aplicación.
La diputada Flores Lozano sostiene que la iniciativa da cumplimiento a los principios del artículo 134 constitucional: eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez. Cita una tesis de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (registro digital 166422) que define dichos principios, y subraya que el actual Código Financiero local no regula los remanentes de libre disposición, lo que genera “un amplio margen de discrecionalidad”.
El decreto, de ser aprobado, entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado, y derogará todas las disposiciones legales contrarias.
La iniciativa será analizada por las comisiones de Finanzas y Transparencia del Congreso de Tlaxcala.