- La consejera del ITE defiende la reserva de 15 municipios para candidaturas femeninas en 2027, advierte que persisten obstáculos dentro de los partidos y señala vacíos legales en materia de paridad.
Daniel Angulo | En Tlaxcala, 15 municipios tendrán que postular exclusivamente mujeres para las presidencias municipales en las elecciones de 2027. La medida aprobada por el Instituto Tlaxcalteca de Elecciones (ITE) busca ampliar su acceso a los espacios de poder, pero también ha abierto un debate sobre las reglas de paridad, la participación de los partidos y los límites de las acciones afirmativas.
Janet Cervantes Ahuatzi, consejera electoral del ITE, sostiene que estas medidas siguen siendo necesarias ante las barreras que enfrentan las mujeres en la política. En entrevista para La Bestia Política, habla de las resistencias que persisten, la omisión legislativa que identifica en la regulación de la paridad y las impugnaciones que deberán resolver los tribunales.
¿Por qué siguen siendo necesarias las acciones afirmativas para que las mujeres lleguen a las presidencias municipales?
Yo creo que es la suma de dos factores: las barreras estructurales y los temas políticos que hay en los partidos.
“Sigue habiendo esta resistencia hacia las mujeres, hacia que nosotras, que somos más de la mitad de la población, tengamos acceso. Tenemos derecho a acceder a esa mitad de los cargos de elección popular”.
Creo que también puede haber temas de tipo político en los partidos. Uno de los retos es que haya mujeres competitivas en todos los municipios, que puedan participar y tener posibilidades reales de llegar a esos cargos.
¿Qué busca corregir el ITE con la reserva de 15 municipios?
Lo que buscamos es garantizar que las mujeres tengan acceso a las presidencias municipales en lugares donde históricamente no han llegado a ocupar ese cargo.
Las acciones afirmativas son mecanismos que permiten generar condiciones para que las mujeres puedan ejercer sus derechos político-electorales. No basta con que exista la posibilidad de participar; también tenemos que revisar qué está pasando con el acceso efectivo a los cargos.
Por eso se estableció la postulación exclusiva de mujeres en esos municipios. La medida aplica a los partidos políticos, las coaliciones, las candidaturas comunes y las candidaturas independientes.
¿La paridad se limita a repartir las candidaturas en partes iguales entre mujeres y hombres?
No podemos entender la paridad solamente como un 50 y 50. Tenemos que considerar las condiciones históricas en las que han participado las mujeres y las dificultades que han enfrentado para acceder a los cargos.
“Hay una deuda histórica con las mujeres”.
Por eso existen las acciones afirmativas, para generar condiciones que permitan que puedan acceder a esos espacios.
También hay que observar las distintas dimensiones de la paridad. En los lineamientos se contemplan la paridad vertical y horizontal, la integración de las fórmulas y otras reglas para las postulaciones. El objetivo es que la participación de las mujeres no se quede únicamente en el registro de candidaturas, sino que existan condiciones para que puedan llegar a los cargos.
En el proceso anterior se reservaron 10 municipios. ¿Por qué ahora se mantiene una cifra mayor?
En 2023 teníamos nueve presidentas municipales y, a partir de las acciones afirmativas, se ha avanzado. Actualmente tenemos 17 mujeres presidentas municipales.
Yo considero que, para seguir avanzando, tendríamos que llegar a 18.
“Si nos vamos con 11 municipios, vamos a dar un retroceso o va a ser algo retrógrado en favor de las mujeres”.
Tenemos que revisar los avances que se han conseguido y dar continuidad a las medidas que han permitido que más mujeres accedan a esos espacios. No podemos dejar de lado el objetivo de seguir avanzando en la participación política de las mujeres.
¿Por qué no se redujo la reserva a 11 municipios, como se planteó durante la discusión?
Yo creo que tenemos que considerar el principio de progresividad. Si ya se avanzó en el acceso de las mujeres a las presidencias municipales, no podemos tomar una decisión que implique retroceder en ese avance.
La finalidad de estas acciones es que las mujeres puedan llegar a los cargos donde históricamente no han tenido esa oportunidad. Por eso considero que reducir la medida no sería avanzar en favor de sus derechos.
¿Los partidos participaron en la definición de los municipios reservados en el proceso anterior?
En el proceso anterior hubo participación de los partidos políticos para definir los municipios. Esa determinación se impugnó y los tribunales la confirmaron.
Ahora estamos dando continuidad a una medida que ya existía. Tenemos que actuar conforme a nuestras atribuciones y al marco jurídico que nos corresponde, buscando garantizar el principio de paridad y el acceso de las mujeres a las presidencias municipales.
La lista pasó de 14 a 15 municipios con la incorporación de Españita. ¿Qué motivó ese cambio?
Se revisó la información y encontramos un error en los datos que se habían considerado. Por eso acudimos a fuentes oficiales y revisamos la información correspondiente, incluido el decreto que resultaba relevante para el análisis.
A partir de esa revisión se determinó que Españita debía incorporarse. Fue una corrección sustentada en la revisión de información oficial.
¿Qué responde ante las inconformidades y las posibles impugnaciones contra el acuerdo?
Nosotros consideramos que el acuerdo está debidamente fundado y motivado. Sin embargo, quienes van a determinar si se confirma, se modifica o se revoca son los tribunales electorales.
Nos corresponde emitir los acuerdos conforme a nuestras atribuciones y con los elementos jurídicos que los sustentan. Si hay impugnaciones, las autoridades jurisdiccionales tendrán que resolverlas.
Usted ha señalado que existe una omisión legislativa. ¿Qué tendría que haber regulado el Congreso?
“Sí hay un tema de omisión legislativa porque no están claras esas reglas y tendrían que estarlo”.
En los foros de diálogo que se realizaron antes de la reforma se planteó la necesidad de establecer reglas para garantizar la paridad en la integración del Congreso y de los ayuntamientos. Participaron distintas instituciones y también hubo aportaciones de colectivos de mujeres.
Desafortunadamente, en la versión final de la reforma aprobada ese tema no quedó contemplado.
Es importante que existan reglas claras. Tendrían que estar establecidos los mecanismos para garantizar la paridad y dar certeza sobre cómo se va a cumplir ese principio.
¿Qué implica que no existan reglas claras para garantizar la paridad?
Implica que tenemos que revisar cómo se van a garantizar esos derechos y qué mecanismos deben aplicarse. La paridad es un principio constitucional, pero también necesitamos reglas que permitan llevarlo a la práctica.
Desde el instituto tenemos que actuar dentro de nuestras facultades y buscar que se respeten los derechos político-electorales. Sin embargo, es importante que la legislación establezca con claridad esas reglas para que haya certeza en los procesos electorales.
¿Qué mensaje daría a las mujeres que buscan participar en política, pero todavía encuentran obstáculos?
Es importante que las mujeres se acerquen, que conozcan sus derechos y las acciones afirmativas que existen para que puedan participar. También necesitamos que se involucren y sepan que tienen derecho a ocupar esos espacios.
Yo tengo una hija, hermanas y sobrinas, y quiero que ellas puedan ejercer plenamente sus derechos políticos, que puedan aspirar a los cargos más altos y que lo hagan libres de violencia.
“En la defensa de las mujeres y de los derechos de las mujeres, ni un paso atrás”.