- La diputada reconoció avances en el dictamen, pero consideró que la reforma se queda corta frente a los desafíos democráticos de Tlaxcala
- Planteó incorporar de manera permanente la paridad sustantiva, avanzar en la revocación de mandato y fortalecer los mecanismos que garanticen elecciones equitativas
- Cuestionó que las propuestas surgidas de los foros realizados por el Congreso no se reflejen suficientemente en la reforma
La diputada local Laura Flores sostuvo que Tlaxcala necesita una reforma electoral de mayor profundidad, capaz de trascender los ajustes administrativos y procedimentales para avanzar en derechos políticos, participación ciudadana, equidad electoral y mecanismos efectivos de rendición de cuentas.
Durante la discusión en lo general del dictamen que reforma diversas disposiciones de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Tlaxcala, la legisladora reconoció el trabajo realizado por la Comisión de Asuntos Electorales y señaló que existen aspectos positivos en la actualización de la legislación.
Sin embargo, advirtió que mejorar fechas, registros, procedimientos o cargas administrativas no es suficiente frente a los desafíos que actualmente enfrenta la democracia.
“Una cosa es mejorar la administración de una elección y otra muy distinta es transformar nuestra democracia con reformas sustanciales. Tlaxcala merecía una reforma de mayor profundidad”, sostuvo.
Laura Flores planteó la necesidad de avanzar en temas como la prevención de actos anticipados de campaña, el uso político de recursos públicos y programas sociales, el fortalecimiento del Instituto Tlaxcalteca de Elecciones y la construcción de condiciones verdaderamente equitativas para quienes participan en los procesos electorales.
Revocación de mandato: que la ciudadanía pueda retirar su confianza.
Uno de los principales pendientes señalados por la diputada es la incorporación de la revocación de mandato para la persona titular del Poder Ejecutivo estatal.
Laura Flores Lozano recordó que ha presentado ante el Congreso una iniciativa en esta materia y sostuvo que la participación ciudadana no debe limitarse al momento de emitir el voto.
“Si mediante su voto la ciudadanía tiene el poder para otorgar un mandato, también debe contar con un mecanismo constitucional, democrático y perfectamente regulado para retirarlo cuando se pierda su confianza”, afirmó.
En ese sentido, señaló que la expresión “el pueblo pone y el pueblo quita” debe trascender el discurso político para convertirse en un derecho efectivo y regulado.
Paridad sustantiva: no basta con que las mujeres aparezcan en la boleta.
La legisladora también colocó como uno de los grandes pendientes de la reforma la participación política sustantiva de las mujeres.
Advirtió que Tlaxcala no puede continuar dependiendo únicamente de lineamientos y acciones afirmativas temporales emitidas por la autoridad electoral para establecer las condiciones de participación de las mujeres en cada proceso.
Consideró que corresponde al Congreso establecer reglas permanentes y brindar certeza jurídica en la legislación electoral. “No basta con que las mujeres seamos candidatas. Queremos que las mujeres gobiernen”, enfatizó.
Laura Flores explicó que cumplir numéricamente con la postulación de mujeres no necesariamente garantiza una competencia en igualdad de condiciones, particularmente cuando las candidaturas femeninas son destinadas a municipios o espacios con menores posibilidades reales de triunfo.
Por ello, propuso avanzar hacia mecanismos permanentes de paridad horizontal, vertical y transversal, así como bloques de competitividad y acciones afirmativas que permitan corregir desigualdades históricas.
Señaló que el hecho de que todavía existan municipios tlaxcaltecas que nunca han sido gobernados por una mujer demuestra que la igualdad establecida en la ley aún no se traduce plenamente en igualdad para acceder al poder público.
“Una reforma electoral debe poner límites al poder”
Durante su posicionamiento, sostuvo que las reglas electorales deben diseñarse pensando en el fortalecimiento de las instituciones y no en las circunstancias políticas del momento.
“Las reglas que aprobemos hoy no debieran construirse pensando en quién gobierna actualmente ni en quién tiene mayoría en este Congreso”, afirmó.
Agregó que una reforma electoral de fondo debe garantizar derechos, corregir desigualdades, modificar incentivos y, particularmente, establecer límites claros al ejercicio del poder.
“La democracia necesita reglas que funcionen para todos. Las reglas que hoy construyamos para nuestros adversarios serán las mismas que mañana deberán aplicarse para nosotros”, expresó.
Pide explicar qué ocurrió con las propuestas de los foros.
Laura Flores también cuestionó el destino de las propuestas presentadas durante los foros, mesas de trabajo y ejercicios de participación convocados previamente por el Congreso del Estado.
Recordó que ciudadanos, partidos políticos, especialistas y autoridades electorales acudieron al llamado del Poder Legislativo para presentar planteamientos y participar en la discusión de la reforma.
Por ello, consideró indispensable explicar qué propuestas fueron analizadas, cuáles fueron descartadas y por qué no se incorporaron diversos planteamientos al dictamen. “El parlamento abierto solamente tiene sentido cuando escuchar tiene consecuencias”, señaló.
Advirtió que los ejercicios de participación ciudadana pierden su propósito si las propuestas recibidas no son analizadas y debatidas de manera efectiva.
“De otra manera, corremos el riesgo de convertir la participación ciudadana en una fotografía y los foros en un requisito para legitimar decisiones previamente tomadas”, expresó.
Tlaxcala todavía puede construir una reforma más ambiciosa
Finalmente, Laura Flores reiteró que sus observaciones no representan una oposición a la actualización de la legislación electoral, sino un llamado para ampliar sus alcances.
Recordó que desde el PRD se han presentado propuestas en materia electoral desde la Legislatura anterior y afirmó que la discusión debe continuar para construir reglas más claras, democráticas y capaces de ampliar los derechos de la ciudadanía.
La diputada sostuvo que todavía existe oportunidad para fortalecer la legislación y construir una reforma que responda a los retos políticos actuales del estado.
“Todavía estamos a tiempo de construir una reforma que no solamente administre mejor una elección, sino que mejore nuestra democracia”, concluyó.
